Декарбонизация в условиях торговых барьеров и промышленных политик протекционизма
Семинар открыл директор Института экономики природных ресурсов и изменения климата НИУ ВШЭ, руководитель департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Игорь Макаров, который отметил, что в последние годы климатическая повестка все чаще пересекается с задачами промышленной и торговой политики. Об этом, в частности, свидетельствуют регулярные обзоры событий и трендов в области климата и зеленой экономики, которые сотрудники Института готовят в рамках стратегического технологического проекта «Национальный центр социально-экономического и научно-технологического прогнозирования».
Основной доклад представил эксперт Лаборатории экономики изменения климата ИЭПРИК НИУ ВШЭ Егор Муравьев. В своем выступлении он рассказал, как страны реализуют декарбонизацию в условиях усиливающейся фрагментации мировой экономики. Он подчеркнул, что в «идеальном» мире борьба с изменением климата предполагает глобальную цену на углерод и свободное распространение низкоуглеродных технологий. Однако на практике государства ориентируются прежде всего на национальные интересы, что приводит к активному использованию инструментов промышленной политики.
Отдельное внимание в докладе было уделено динамике мер зеленой промышленной политики. Как показал анализ, число таких мер растет, причем увеличивается доля ограничительных инструментов — требований по локализации, условий доступа к государственным закупкам и других барьеров. Одновременно в большинстве стран растет уровень таможенных пошлин на низкоуглеродные товары.
Результаты эконометрического анализа свидетельствуют о наличии статистически значимой связи между числом мер зеленой промышленной политики и снижением выбросов CO₂. В среднем увеличение числа таких мер сопровождается сокращением энергетических выбросов, при этом наибольший вклад вносят ограничительные инструменты.
Докладчик также отметил, что после принятия Парижского соглашения влияние зеленой промышленной политики на выбросы усилилось, что может свидетельствовать о более системном подходе стран к климатическим целям.
В качестве дискуссанта в обсуждении принял участие заместитель декана экономического факультета МГУ Александр Курдин. Он подчеркнул важность эмпирической оценки результативности промышленной политики и отметил, что такие исследования позволяют снизить неопределенность в отношении ее эффектов. При этом, по его мнению, необходимо учитывать не только экологические, но и экономические результаты, включая стоимость достигнутых сокращений, влияние на развитие технологий и структуру промышленности.
Участники семинара также обсудили значение зеленой промышленной политики для России. Было отмечено, что соответствующие инструменты уже применяются, однако экологические критерии пока недостаточно интегрированы в меры поддержки. Развитие этого направления может способствовать одновременно технологическому развитию и снижению экологической нагрузки.
Семинар завершился дискуссией о перспективах дальнейших исследований, включая оценку эффективности отдельных инструментов и анализ их влияния в разных группах стран.
Научные семинары ИЭПРИК проходят на постоянной основе. Чтобы быть в курсе всех мероприятий, рекомендуем следить за новостями на сайте подразделения.
С записью научного семинара можно ознакомиться по ссылке.