Développement de l'e-Gouvernement en Tunisie

En 2018, le gouvernement tunisien a créé le Conseil national stratégique de l'économie numérique (CNCEM) pour superviser l'ambitieux programme Tunisie Digitale 2018, élaboré en 2014 et visant à développer un environnement numérique favorable dans le pays. Tunisie Digitale 2018 a été prolongé jusqu'en 2020 ("Tunisie Digitale 2020") pour s'aligner sur le plan de cinq ans pour 2016 - 2020. L'initiative a reçu un financement équivalent à 867 millions de dollars avec l'objectif de créer 100 000 emplois.

En 2020, le ministre tunisien des communications et de la transformation numérique a reconnu que près de la moitié des projets du plan stratégique Digital Tunisia 2020 n'ont pas encore été mis en œuvre, la date limite a été déplacée à 2025. Comme principal défi à la mise en œuvre des projets, les autorités mentionnent la résistance de la bureaucratie, ainsi que la fuite des cerveaux et le manque de confiance de la population.

Les entreprises privées tunisiennes jouent un rôle important dans le développement des plateformes publiques en Tunisie. Des organisations étrangères et internationales sont également impliquées, telles que l'ONU, la Banque mondiale, la Commission européenne, l'Agence française de développement (AFD), l'Agence française d'expertise technique internationale (AFETI), SAA Italie (Scuola in Amministrazione Aziendale e d'amministrazione pubblica).

Les sites web du gouvernement sont disponibles en arabe et en français, et la plupart d'entre eux sont traduits en anglais. Il n'existe pas d'autorisation d'identification unifiée, il est également impossible de déposer une plainte ou une proposition sur la plupart des sites web des ministères. 

De nombreux sites web gouvernementaux n'ont pas été mis à jour depuis longtemps, et la plupart d'entre eux sont dépassés en termes de fonctionnalité. Selon les données du gouvernement, environ un tiers de la population n'utilise aucune des plateformes de gouvernement électronique.

Classements

En 2022, la Tunisie était classée 88ème dans l'enquête des Nations Unies sur le développement de l'e-gouvernement (contre 91ème en 2020) avec un score IDEG de 0,653. Cela place la Tunisie en 4ème position parmi les pays d'Afrique avec les valeurs EGDI les plus hautes. Selon le rapport 2022 de la Banque mondiale sur la maturité des GovTech, la Tunisie fait partie du groupe B (un groupe de pays qui investissent de manière significative dans le développement des GovTech mais qui ont encore une certaine place pour l'amélioration).

Intégration des services publics

Il n'existe pas encore de portail unique des services publics. Sur le portail du gouvernement (بوابة الحكومة التونسية), les services disponibles en ligne sont répertoriés et les liens redirigent vers les sites web des ministères fournissant les services respectifs. Seuls quelques services sont disponibles dans les secteurs de la santé, du droit et de l'éducation. Un nouveau portail unique de services publics "e-bawaba.tn", qui permet de gérer les documents électroniques officiels et d'accéder aux services publics numériques, est en cours de mise en œuvre. En juin 2023, la plateforme ne sera pas accessible.

Autorisation unifiée

En ce qui concerne l'autorisation d'identification unifiée, le ministère tunisien des technologies de la communication a lancé en août 2022 le programme "Mobile ID" ("e-houwiya") destiné à assurer un accès sécurisé aux services publics numériques. Une identification à deux facteurs est nécessaire pour se connecter au compte personnel. Le Mobile ID est utilisé pour accéder à des plateformes telles que le portail "e-bawaba.tn" et la plateforme "e-barid.tn", qui fournissent aux citoyens une adresse électronique officielle pour communiquer avec les autorités et les institutions publiques. Cependant, en juin 2023, ces portails n'étaient pas accessibles.

Soins de Santé

Dans le domaine des soins de santé, un portail pour l'assurance maladie (CHAM) a été développé, où il est possible de soumettre des demandes, ainsi que de tracer l'exécution de la demande en temps réel. Quant aux autres services, la plupart d'entre eux sont déclarés (par exemple, la carte médicale électronique ou le dossier électronique pour le médecin). En juin 2023, ces services n'étaient pas disponibles.

Éducation

Le Centre national pour la technologie dans l'éducation (CNT) a progressé dans le développement de la plate-forme pour les écoles (BVE). Le contenu éducatif numérique a été préparé, mais il y en a peu sur le portail, il n'y a pas de vidéo ou de contenu interactif disponible. Le portail lui-même n'a pas été mis à jour depuis 2020.

e-Impôts

Les services fiscaux sont bien développés, mais il n'existe pas de portail unique pour le paiement des amendes et des taxes. Pour le paiement des amendes routières, le portail du ministère des finances est disponible. Le portail e-Tasrih fournit des informations sur les impôts, mais le paiement des impôts en ligne n'est pas encore totalement disponible, et le site est également dépassé en termes d’ergonomie.

La poste tunisienne propose un système de paiement électronique appelé e-dinar. De nombreux services gouvernementaux en Tunisie sont payables avec des dinars électroniques. En 2021, le nombre de cartes à puce e-dinar a atteint 2,5 millions.

Identification et biométrie

Le projet de passeports et de cartes d'identité biométriques en Tunisie est développé par le Ministère de l'Intérieur tunisien, en référence aux engagements internationaux de la Tunisie, comme l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale (Doc 9303). En 2016, le ministère de l'Intérieur a présenté un projet de loi sur les passeports et les cartes d'identité biométriques. Le projet de loi a été retiré en 2018 sous la pression du public en raison de l'absence de garanties solides en matière de confidentialité et de sécurité numérique. Malgré une crise politique en juillet 2021, la reprise du projet de loi a été officiellement annoncée en janvier 2022. Cependant, la mise en œuvre des passeports et des cartes d'identité biométriques pourrait provoquer d'autres discussions et débats au sein de la société tunisienne.

Élections électroniques

La Tunisie n'a pas mis en place de système de vote électronique, le vote se fait hors ligne. Cependant, une plateforme a été mise en place pour analyser les résultats des élections.

Infrastructure de données et service G2G

Les centres de données sont gérés par le Centre National de l'Informatique (CNI). Ce centre est également impliqué dans le développement de grandes applications nationales, sectorielles et publiques et dans la mise en œuvre de plans directeurs pour un certain nombre de ministères, et participe également au développement de la plate-forme inter-agences (République Tunisienne Intranet de l'Administration).

Auteur:

Egor Astrakhantsev