Le Centre des Études Africaines HSE en collaboration avec Innopraktika ont présenté un Programme de Partage des Connaissances sur l'e-Gouvernance au Sommet Russie-Afrique
Le 28 juillet, lors de la deuxième Forum Économique et Humanitaire Russie-Afrique, s'est tenue la table ronde "Echange des Connaissances : Partage d'Expérience dans la Numérisation de l'Administration Publique". La discussion a été modérée par Madame Anastasia Pavlenko, Directrice Exécutive Adjointe et Directrice des Partenariats Stratégiques de l’institut non-étatique de développement Innopraktika. Les participants à l'événement furent : Andrey Maslov, Directeur du Centre des Études Africaines de l'Université HSE et Coordinateur du Programme de Partage des Connaissances; Igor Lyapunov, Premier Vice-Président de la Sécurité de l'Information chez Rostelecom, Directeur Général de Rostelecom-Solar; Souef Kamalidini, Ministre des Postes, des Télécommunications et de l'Économie numérique des Comores; Peya Mushelenga, Ministre des technologies des télécommunications de Namibie; Orlando Mazuze, Directeur Général de MaCh Digital (Mozambique) et Adamu Garba, Président de l'IPI (Nigeria).
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Les conférenciers ont discuté de la dynamique de la numérisation du secteur public dans les pays africains, ainsi que des perspectives et des mécanismes d'intensification de la coopération entre la Russie et les pays de la région dans ce domaine. Lors de cette rencontre, le Centre d’Études Africaines de l'Université HSE a eu l’occasion de présenter le Programme d'Echange des Connaissances sur la Numérisation de l'Administration Publique, qui a été réalisé en collaboration avec Innopraktika.
Dans son discours d'ouverture, Anastasia Pavlenko a attiré l'attention sur la position de leader de la Russie dans les classements internationaux sur le développement de l'e-gouvernement, qui a été atteinte grâce au niveau élevé de développement des services numériques russes. Anastasia Pavlenko a souligné l'importance de créer des systèmes de gouvernement numérique indépendants dans les pays africains pour renforcer la souveraineté et le potentiel significatif de partage d'expériences et de connaissances entre la Russie et l'Afrique dans ce domaine.
Anastasia Pavlenko - Directrice Exécutive Adjointe - Directrice Des Partenariats Stratégiques à Innopraktika, Peya Mushelenga, Ministre Des Technologies De Télécommunication de Namibie.
A son tour, dans son discours Andrey Maslov a présenté le Programme de Partage des Connaissances et a souligné que l'événement principal du programme éducatif sera la Semaine d'Echange des Connaissances dans le domaine de la numérisation de l'administration publique, qui se tiendra à l'automne 2023 à Saint-Pétersbourg et sera une continuation du dialogue et de la coopération établis après le Forum Russie-Afrique. Il est prévu que près de 40 fonctionnaires, représentants de la direction des autorités publiques des pays africains autorisés à réglementer et à développer l'administration publique numérique, participent au programme. La formation comprendra des conférences, des séminaires, des études de cas orientées sur les problèmes et d'autres événements éducatifs organisés par des experts russes et africains. Ladite formation portera attention aux aspects théoriques et réglementaires de la mise en œuvre des services d'administration en ligne et aux solutions technologiques. Le Programme comprend également des excursions et des visites dans les bureaux des entreprises partenaires du Programme.
Cette formation sera organisée sur des thèmes très demandés par les pays africains, tels que la réglementation juridique, l'infrastructure et la sécurité, les services électroniques pour la population et la formation d'un environnement urbain numérique.
Parmi les principales raisons du lancement du Programme, Andrey Maslov a noté la demande importante de numérisation des services publics, les taux de croissance élevés de ce marché dans les pays africains et l'intérêt croissant des pays africains pour l'expérience acquise par la Russie dans le domaine. Il a également mentionné que le Hub des Savoirs sur l'e-Gouvernance a mis en ligne des documents analytiques sur la numérisation de l'administration publique dans les pays africains.
Andrey Maslov, directeur du Centre des Études Africaines, de l'Université HSE, Coordinateur du Programme de Partage des Connaissances.
Andrey Maslov a également noté que les organisateurs du Programme sont prêts à venir dans n'importe quel pays d'Afrique et à organiser des événements orientés sur les thèmes du programme éducatif pour le public, qui se réunira sur la recommandation du ministère ou de l'ambassade concerné.
Souef Kamalidini, Ministre des Postes, des Télécommunications et de l'Économie Numérique des Comores, pense que la numérisation est une opportunité pour l'Union des Comores d'obtenir des ressources pour le développement et de renforcer les liens avec d'autres pays. Il a souligné les défis auxquels son pays est confronté dans le domaine de la numérisation, tels que les questions législatives, réglementaires et infrastructurelles. M. Kamalidini a souligné les avantages significatifs de la numérisation de l'administration publique pour l'État, les citoyens et les entrepreneurs étrangers. Par exemple, selon le Ministre, le service des douanes des Comores a réduit les temps de manutention de marchandises de trois fois au cours des deux dernières années grâce à l'introduction des technologies numériques.
Souef Kamalidini, Ministre des Postes, des Télécommunications et de l'Économie numérique des Comores
Le ministre a exprimé son grand intérêt pour le partage d'expérience dans le domaine de la numérisation avec la Russie :
"L'expérience de la Fédération de Russie dans le domaine des TIC et de la gouvernance électronique sera un modèle et une bonne référence pour les Comores. Le Programme présenté par Andrey Maslov est très intéressant. Et, comme beaucoup d'autres pays africains, nous pensons que le modèle russe (de numérisation de l'administration publique) peut vraiment nous convenir".
M. Kamalidini a souligné :
"Je pense qu'il sera utile à tous les pays d'Afrique. Bien que les pays africains se trouvent à des niveaux de développement différents, la réalité est la même pour tous : nous avons besoin d'investissements, nous avons besoin de connaissances".
Peya Mushelenga, Ministre des Technologies de Télécommunication de Namibie, a parlé du développement des services de l'État numérique en Namibie et des domaines prioritaires dans ce domaine - mise en œuvre de services électroniques dans les domaines de la fiscalité, des douanes, de la santé, de la justice et du recensement civil. M. Mushelenga s’est également exprimé sur les perspectives de développement de l'éducation électronique.
"Ce sont les aspects sur lesquels, je pense, nous pouvons coopérer avec la Russie. Nous avons pris connaissance des exemples des pays qui ont atteint un bon niveau de développement des services publics numériques. Je pense que votre Centre sera capable de travailler avec nos institutions pour développer de meilleurs systèmes et applications", a souligné le Ministre.
En réponse, Andrey Maslov a souligné que le niveau élevé de développement des services publics numériques en Namibie peut permettre au pays de devenir une source de connaissances et de solutions dans ce domaine, et que le Programme de Partage des Connaissances peut servir d'outil pour transférer l'expérience de la Namibie à d'autres pays.
Igor Lyapunov, Premier Vice-Président de la Sécurité de l'Information à Rostelecom et Directeur Général de Rostelecom-Solar, a résumé les principaux domaines d'activité et les progrès accomplis par Rostelecom.
Selon M. Lyapunov, la tâche que l'entreprise résout depuis de nombreuses années est de changer l'approche de l'interaction entre l'État et la population et d'introduire des systèmes orientés sur les citoyens. Parmi les tâches résolues avec succès par l'entreprise sont : la création d'un "guichet unique", un portail de services publics, avec lequel les citoyens ont accès à des centaines de services publics numériques; l'introduction d'un système d'identification unifié pour les citoyens; la réalisation d'un programme d'introduction de technologies biométriques et la création d'un système biométrique unifié; l'introduction de systèmes de vote électronique. Dans le cadre d'un contrat avec le Ministère des Finances, Rostelecom développe actuellement l'infrastructure du Portail des Services Publics et du système unifié d'identification et d'authentification (USIA), et assure leur sécurité informatique. De plus, l'entreprise met en œuvre des programmes éducatifs à grande échelle pour le public sur la culture numérique et la “cyber-hygiène” en coopération avec le Ministère de la Culture Numérique et l’Université d’État des Télécommunications de Saint-Pétersbourg (SPbGUT). Des activités sont en cours pour surmonter les défis technologiques liés à la grande superficie du pays et à des territoires isolés et peu peuplés.
Igor Lyapunov a souligné que Rostelecom-Solar assure quotidiennement la protection des informations de plus de 850 organisations commerciales et publiques, des services électroniques, et qu'elle possède une vaste expérience dans la lutte contre les cyberattaques les plus massives et les mieux préparées.
"En ces temps difficiles, la Russie montre une bonne dynamique dans l'intégration des services numériques dans l'administration publique et dans la sécurisation de leur utilisation. Au cours de l'année et demie après le début de l'opération militaire spéciale, nous avons réussi à remplacer près de 90% des technologies occidentales qui soutenaient nos services publics numériques il y a dix ans, par des bases de données, des plateformes de virtualisation et des systèmes de cybersécurité russes. C'est une expérience unique, qui est devenue le fondement de la souveraineté numérique," a déclaré Igor Lyapunov.
Igor Lyapunov, Premier Vice-Président de la Sécurité de l'Information à Rostelecom et Directeur Général de Rostelecom-Solar
Orlando Mazuze, Directeur Général de la société mozambicaine MaCh Digital, a confirmé que la numérisation était une priorité pour le Mozambique et a souligné la nécessité d'introduire des programmes d'alphabétisation numérique au niveau de l'État. M. Mazuze a attiré l'attention sur le potentiel de développement de la coopération entre la Russie et les pays africains dans ce domaine :
"Le sommet offre une opportunité importante pour les pays africains de voir comment les systèmes numériques internationaux sont appliqués. L'Afrique a maintenant une voix et a quelque chose à dire au monde. Cette occasion peut être mise à profit pour coopérer avec la Russie et d'autres pays africains et échanger des connaissances dans le domaine des technologies de l'information et de la communication".
Orlando Mazuze, Directeur Général de MaCh Digital
Adamu Garba, Président de la société nigériane IPI, a noté l'importance de la protection des données et de la mise en place d'un système de gouvernement numérique souverain prenant en compte la culture et les valeurs spécifiques d'un pays particulier, et a également exprimé l'intérêt du Nigeria pour l'expérience d'autres pays :
"Je pense que la numérisation de l'administration publique est l'un des domaines où le partenariat entre l'Afrique et la Russie peut jouer un rôle clé. Aujourd'hui, probablement seuls la Russie, l'Iran et la Chine disposent d'une souveraineté numérique".
Au cours de la discussion, les participants ont partagé leur expérience de la numérisation de l'administration publique en Russie et dans les pays africains, ont discuté des défis auxquels est confrontée la mise en œuvre des services publics numériques. À la fin de la table ronde, les participants ont défini les vecteurs de coopération et un plan pour la réalisation du Programme de Partage des Connaissances.