Livre E-Gouvernance en Afrique 2024 : Opportunités et Défis présenté lors de la semaine de partage des connaissances sur l'e-gouvernance
Le Centre d'études africaines de l'Université HSE a présenté le 21 décembre un livre E-Gouvernance en Afrique 2024 : Opportunités et défis pour marquer le lancement de la première Semaine de partage des connaissances sur l'e-gouvernance pour l'Afrique. La publication a été réalisée par une équipe internationale d'experts et revue par Dr Moctar Seck, chef du secteur de l'Innovation et de la Technologie de la Commission économique pour l'Afrique des Nations Unies (CEA).
La présentation a été animée par Anastasia Likhacheva , doyenne de la Faculté d'économie mondiale et d'affaires internationales de l'Université HSE.
Dans son discours d'ouverture, Andrey Maslov , coordinateur du Programme de partage des connaissances sur la gouvernance électronique, directeur du Centre d'études africaines de l'Université HSE, a présenté le Programme lui-même et a souligné que la Semaine de partage des connaissances visait à déterminer et à préciser les orientations du développement futur du Programme en partenariat avec les homologues africains, basé sur leurs priorités et leur demande.
Il a également mentionné que le Programme devrait servir de pont reliant directement les fonctionnaires africains aux entreprises russes, telles que Kaspersky Lab, Sber et d'autres, et l'équipe est prête à fournir toute assistance demandée. Il a présenté le site web du Programme, E-Governance Knowledge Hub (plate-forme de connaissances sur la gouvernance électronique) – avec des aperçus du développement de la gouvernance électronique dans certains pays africains et des analyses sur les principaux défis et, encore plus important, des solutions suggérées pour les relever. Le Hub devrait également intégrer des informations de base sur la gouvernance électronique pour la jeune génération de professionnels en numérisation en Afrique. En outre, M. Maslov a expliqué comment les comptes personnels qui seraient bientôt disponibles fonctionneraient. Ils doivent stocker des informations et des présentations plus adaptées pour les participants.
Il a mentionné que le livre servait d'instantané de la gouvernance électronique en Afrique et des documents du Hub et a invité les homologues africains à contribuer et à vérifier les informations fournies sur leurs pays à la fois sur le site web et dans le livre.
« Il est très important pour nous d'avoir sur le Hub autant de données de l'Afrique que possible. Pour que ce soit un Hub africain, adapté spécifiquement pour l'Afrique. Pas russe pour l'Afrique, mais plutôt africain pour l'Afrique » , a souligné M. Maslov.
Revenant sur la question imminente, Andrey Maslov a noté que le livre avait permis une meilleure préparation à la Semaine de partage des connaissances, analysant l'état actuel, les besoins et l'expérience de la gouvernance électronique en Afrique. Une fois que les représentants africains auront donné leur permission, le travail devrait se poursuivre, et la deuxième édition du livre sera préparée l'année prochaine en collaboration avec les leaders réunis en numérisation en Afrique.
Dans son discours, Dr Moctar Seck a mentionné les priorités de la numérisation en Afrique : les infrastructures, les compétences numériques et le rôle du gouvernement. Ces facteurs devraient permettre l'adoption réussie des TIC dans l'administration publique. Il a remercié Andrey Maslov, coordinateur du programme, et l'équipe responsable du livre et a souligné que même si certaines corrections pouvaient être suggérées, le livre était très important pour le continent car il soulevait de nombreuses questions importantes, telles que la coopération, la cybersécurité, l'IA et l'échange d'expertise. Dr Seck a également suggéré l'opportunité de présenter le livre lors du prochain Forum africain sur la gouvernance d'Internet. Il a invité les homologues africains à participer activement à la préparation de la prochaine édition du livre.
« Nous devons donc féliciter la Russie d'avoir fait ce travail exhaustif, de manière très objective et transparente. Les données et le livre sont pour les Africains. Et les étudiants africains ont joué un rôle important dans la préparation du livre. Je suis heureux d'annoncer que pour la prochaine édition, nous travaillerons ensemble pour couvrir tous les pays africains » , a conclu Dr Seck.
Au cours de la discussion qui s'est ensuivie, les participants africains ont remercié les organisateurs et ont reconnu la pertinence des informations fournies. Ils ont également noté que le livre clarifiait les opportunités pour les pays africains d'adopter et d'appliquer des solutions déjà utilisées sur le continent.
« Je tiens à apprécier le livre parce que c'est une révélation sur où nous en sommes. C'est aussi une façon de nous mettre tous au défi car cela montre où nous sommes à la traîne. Le livre nous montre à tous ce que nous pouvons emprunter les uns aux autres, en tant que pays africains. Nous ne devons pas repartir de zéro. Si un pays africain a fait quelque chose, nous pouvons apprendre et franchir d'un bond » , a noté Mme Mary Kerema, directrice adjointe du département de l'Administration électronique de l'Autorité des TIC du Kenya.
Les participants africains ont également exprimé leur intérêt à travailler conjointement sur la préparation de la deuxième édition complétée du livre et ont décrit les aspects qui devraient être couverts dans la prochaine édition et les pistes pour une analyse plus minutieuse. Parmi les aspects mentionnés figuraient la réglementation des technologies de l'IA, les infrastructures de l'IA, des problèmes de la localisation des données, la résistance au changement (du côté des citoyens ainsi que des gouvernements), l'indépendance numérique, le manque d'infrastructures, etc. La discussion doit permettre d'incorporer dans le nouveau livre le point de vue des Africains et la façon dont ils voient leur propre développement.
M. Collin Babirukamu , directeur des Services d'administration électronique de l'Autorité nationale des Technologies de l'Information de l'Ouganda, a souligné que pour son pays, et probablement pour l'Afrique, le coût d'Internet et le coût des appareils restaient des facteurs majeurs définissant la numérisation.
Concernant l'IA, Dr Moctar Seck a souligné la plus haute importance de cette technologie. Il a mentionné que le manque de régulation, d'organisation et d'infrastructures dans ce secteur restait de graves obstacles. Il a également partagé des informations sur le travail mené par la CEA pour élaborer le cadre de l'IA pour l'Afrique.
Les participants ont exprimé leur intérêt à en apprendre davantage sur l'expérience russe en matière de gouvernance électronique et à établir une façon structurée de communication avec les entreprises partenaires du Programme. Ing. Wubayehu Mamo Agonafir , directeur de la bibliothèque Abrehot, s'est intéressé à la manière dont la Russie garantissait l'inclusivité de ses projets.
Avançant la discussion, M. Nkundwe Mwasaga , directeur général de la Commission des TIC de Tanzanie, a ajouté que l'expérience de la Russie en matière de souveraineté numérique présentait un intérêt pour les pays africains. Il a souligné le rôle des jeunes qui constituent 60% de la population africaine dans la progression de la numérisation du continent et l'importance de parvenir à l'inclusivité pour ce groupe démographique. Ainsi, il a suggéré de travailler sur le développement de l'autonomisation numérique de la stratégie des jeunes. Il a également évoqué la question du manque d'infrastructures de l'IA.
En outre, M. Mwasaga a suggéré de développer son propre indice de gouvernance numérique (gouvernance électronique) :
« J'ai une proposition à faire: nous devons développer notre propre indice de gouvernance numérique ou indice d'administration électronique. Je pense que nous avons suffisamment d'experts dans ce groupe et sur le continent et en collaboration avec la Russie nous pourrons publier notre propre indice chaque année. L'indice qui est transparent et sera mesuré par nous-mêmes. Je pense que nous devons nous mettre d'accord sur les indicateurs inclusifs. Dans la boussole de nombreux indices dans le monde, nous aurons notre propre indice. Il existe des mécanismes sur le continent qui peuvent être utilisés pour mesurer nous-même, par exemple le Mécanisme africain d'évaluation par les pairs. »
Andrey Maslov a beaucoup apprécié l'idée et, en réponse, a suggéré d'évaluer non pas le pays entier et son système de gouvernance électronique, mais plutôt des solutions numériques séparées développées et mises en œuvre par les africains eux-mêmes. Cela permettrait de comprendre les meilleures pratiques disponibles et d'indiquer quelles solutions peuvent être multipliées avec succès à travers le continent.
À son tour, M. Bonheur Djerabe Djatto , directeur des Systèmes d'information de la Commission de la Communauté économique des États de l'Afrique Centrale, a déclaré la nécessité d'intégrer plus d'informations sur l'assistance au développement de la gouvernance électronique fournie par des organisations régionales, telles que la CEEAC, dans la prochaine édition du livre. Il a noté que l'événement devrait encourager la coopération entre les pays africains eux-mêmes.
Clôturant l'événement, Anastasia Likhacheva , doyenne de la Faculté d'économie mondiale et d'affaires internationales de l'Université HSE, a réitéré l'intention de l'équipe de poursuivre le travail et de publier la deuxième édition du livre en collaboration avec les homologues africains. Elle a exprimé l'espoir que le livre et la discussion inspireraient à la fois les participants et les organisateurs de coopérer et de proposer des initiatives supplémentaires, ainsi que des idées pour la discussion lors de la session de prospective du 22 décembre.
