Центр систем государственного и корпоративного управления. Управление глобальными инициативами

Тесная взаимосвязь показателей деятельности органов государственной власти и бизнеса объясняет высокий интерес к инструментам анализа, прогнозирования и управления, рассматривающим данные области социально-экономических отношений как единую систему.

Актуальность данного направления послужила основой для создания на факультете МЭиМП совместно с БК ВО «Автопромимпорт» Центра систем государственного и корпоративного управления (ЦСГиКУ) и инициирования программы исследований в сфере межсистемного взаимодействия и современных методов оценки и управления конкурентоспособностью. В настоящее время полученные результаты используются российскими и международными компаниями (Росатом, Ростех и др.), институтами государственного управления, международными организациями, широко применяются в процессе подготовки и переподготовки кадров (НИУ ВШЭ, МГУ, СПбГУ, МГТУ, ТПУ и др.). Специалисты, участвующие в выполняемых работах, входят в состав органов управления крупных российских и международных компаний, являются членами научно-технических и экспертных советов международных организаций, министерств и ведомств Российской Федерации.

Основными направлениями прикладной деятельности ЦСГиКУ являются:

• организация и выполнение работ по актуализации (разработке, совершенствованию) программ развития административно-территориальных единиц и субъектов хозяйственной деятельности на основе современных подходов и лучших мировых практик анализа и управления конкурентоспособностью;
• внедрение и совершенствование методов проектного управления и повышения эффективности деятельности в соответствии с целями и задачами национальных проектов Российской Федерации;
• разработка и реализация проектов дополнительного образования и повышения квалификации специалистов по пулу программ «Управление конкурентоспособностью в современных условиях»*, сертификации специалистов по направлению «Эксперт по управлению конкурентоспособностью» («Master in Competitiveness Management») и обучения на магистерских программах в области эффективного управления.

*Проведение программ может быть организовано на территории Заказчика, с привлечением местных образовательных учреждений, в НИУ ВШЭ в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Перми или в формате дистанционного обучения.

К основным результатам сотрудничества с ЦСГиКУ можно отнести: повышение достоверности плановых показателей, снижение затрат и сокращение сроков их выполнения.

Формируемые базы данных (знаний), позволяют комплексно обосновывать государственные программы и проекты развития, осуществлять мониторинг их исполнения, наглядно представлять для общественного обсуждения, использовать в составе ситуационных центров и систем поддержки принятия решений.

В своей работе Центр активно использует и развивает 3х-контурные динамические модели оценки и управления базовыми целевыми показателями на основе матриц ключевых компетенций (комплекс МКК-моделей). Методологической основой указанной модели являются положения системного подхода, теория взаимодействия систем (ТВС) и теория систем управления (ТСУ).

Анализ практического опыта междисциплинарного характера позволяет выделить достаточный набор требований в области взаимодействия систем, обеспечивающий достижение желаемого соотношения показателей по устойчивости и эффективности:

• Межсистемная согласованность: согласованность целей систем нижнего уровня с задачами систем верхнего уровня (встраиваемость).
• Внутренняя согласованность: согласованность элементов системы по целям, качеству, времени, значимости и оптимизация по используемым ресурсам.
• Согласованность подсистем жизненного цикла: согласованность трех подобных подсистем - определения целей, достижения целей, адаптации к изменениям.

Применение современных положений межсистемного взаимодействия и комплекса моделей управления конкурентоспособностью как частным случаем базовых целевых показателей (БЦП) формируют основу для обоснования ответов на глобальные вызовы, которые находят свое практическое воплощение в форме глобальных инициатив.

Накопленный исторический опыт разработки глобальных инициатив, начиная с периодов активного освоения новых континентов в XVI–XVII веках, развития автомобилестроения, авиации, ядерной физики, космоса, интенсификации сельского хозяйства, информационных технологий, искусственного интеллекта, определил целесообразность проведения всестороннего анализа ожидаемых последствий их реализации. Подобный подход позволяет оценить влияние полученных результатов на широкий спектр показателей экономической, экологической и социальной среды, а совершенствование методологического инструментария в рамках концепции ЦУР обеспечит более высокую точность прогнозирования.

Основываясь на ретроспективном анализе и существующих подходах к выработке оптимальных решений в технических и социально-экономических системах, была разработана методика обоснования приоритетных сценариев развития глобальных инициатив для достижения ЦУР.

В качестве интегральных показателей устойчивого развития, отражающих влияние глобальных инициатив на ЦУР, в рамках данной методики используются композитные индексы. Для целей предлагаемой методики рекомендуется использовать индексы, разработанные ведущими международными организациями и ведущими экспертами в области экономики окружающей среды и устойчивого развития при условии доступности статистических выборок не менее чем за десятилетний период и открытости алгоритмов расчетов индексов. Рассчитанные значения индексов рассматриваются в качестве целевых функций, характеризующих варианты развития глобальных инициатив.

В состав разработанной методики также включаются этапы проверки соответствия используемых индексов актуальным показателям внешней среды и макроэкономическим трендам. Для случая выявления значимых отклонений рекомендуется проводить адаптацию алгоритмов расчета соответствующих индексов.

Оценка воздействия глобальных инициатив на достижение ЦУР требует создания большого количества прогнозных моделей, что обосновывает актуальность обеспечения точности и надежности используемых показателей. В соответствии со сложившимися практиками проведения исследований на долгосрочном горизонте, способствующими повышению качества оценок, в рамках методики используются методы сценарного анализа для описания параметров, характеризующих глобальные инициативы.

Отдельное внимание в ходе реализации методики рекомендуется уделять формированию состава характерных сценариев, которые описывают критические (границы бифуркации) и типовые состояния исследуемых глобальных инициатив. Важным аспектом является также выявление ограничений, влияющих на практическую реализуемость предложенных сценариев. В качестве начального шага в методике используется набор теоретически обоснованных расчетных вариантов (сценариев), которые затем корректируются в соответствии с актуальными показателями фактических ресурсных ограничений.

Для решения задач по оценке влияния состава факторов на целевую функцию широкое распространение получили принципы векторной интерпретации процессов управления базовыми целевыми показателями и инструменты многокритериальной оптимизации. Методика основывается на общепризнанных принципах и практиках в данной области, обеспечивая тем самым комплексный учет разнонаправленного влияния показателей глобальных инициатив на ЦУР.

Математическая интерпретация задачи обоснования приоритетных сценариев развития глобальных инициатив для достижения ЦУР в общем виде в формате задачи векторной интерпретации процесса достижения целевых показателей представлена:

Описанные выше подходы и представленная математическая интерпретация задачи обоснования приоритетных сценариев развития глобальных инициатив для достижения ЦУР служат основой для разработки последовательности этапов предложенной методики.

Материалы по управлению глобальными инициативами нашли отражение в диссертационных исследованиях аспирантов БК АПИ, прошли широкое обсуждение, отмечены актами внедрения и положительной оценкой ведущих отраслевых предприятий и организаций.

Работа Центра ведется как во взаимодействии с представителями органов государственной власти, так и в рамках совместной реализации проектов с ведущими корпорациями, российскими и зарубежными компаниями. Отдельное внимание уделяется вопросам развития сферы отечественного машиностроения, информационных технологий и атомной энергетики. Методика управления глобальными инициативами нашла применение при разработке стратегий развития российской атомной энергетики и перспективных видов возобновляемых накопителей. В настоящее время перед центром стоит много интересных и перспективных вызовов, что определяет открытость и заинтересованность во взаимодействии с молодыми специалистами, профессионализм которых будет обуславливать эффективность государственного и корпоративного управления в ближайшие десятилетия.