Научный арктический семинар

Внимание было уделено внешнеполитическому позиционированию США в североамериканском регионе («доктрине Донро»), связи запроса на расширение доступа к месторождениям РЗМ с особенностями внешней и внутренней политики США на втором президентском сроке Дональда Трампа, особенностям гренландской инфраструктуры, значению России и Китая в арктической повестке США, перспективной системе ПРО «Золотой купол» и международно-правовым последствиям возможного изменения статуса Гренландии.

По итогам семинара был сформулирован прогноз о снижении конфликтного потенциала ситуации и расширении военно-стратегического партнерства США и Дании в Гренландии. Прогноз был подтвержден заключением двухстороннего соглашения в сентябре 2026 года.

Гренландский вопрос 

 Запись семинара

Внимание было уделено наднациональной и национальной арктической политике, «арктическому перетеканию» и продолжению евроинтеграции, проблемам формулирования общеевропейского арктического нарратива, арктическому сотрудничеству с азиатскими игроками – Японией и Южной Кореей, а также развитию связанных с Арктикой европейских проектов в сфере НИОКР и ВПК.

По итогам семинара был сделан вывод об отходе ЕС от концепции «арктической исключительности», росте субъектности ЕС в Арктике (без, однако, четких перспектив развития) и повышении роли науки и «человеческого измерения» политики Брюсселя за полярным кругом.

Арктическая политика ЕС 

 Запись семинара

Спикером было отмечено, что в соответствии с позицией ведущих исследователей по данному вопросу современное арктическое управление отличается глубиной и включает 6 уровней – от местных сообществ и округов до международного взаимодействия. Вместе с тем вовлечение внерегиональных игроков – преимущественно государств Восточной, Южной и Северо-Восточной Азии – представляет собой устойчивый тренд, поскольку для ряда таких государств является методом достижения целей национального развития.

По итогам семинара был сделан вывод о том, что на данном этапе в наибольшей степени в систему арктического управления среди азиатских неарктических стран интегрированы Китай, Япония и Южная Корея. В качестве ключевых элементов управления Арктикой азиатские неарктические страны рассматривают Арктический совет, а также институты ООН, в частности, Международную морскую организацию и Конвенцию ООН по морскому праву. При этом для всех азиатских стран-наблюдателей участие в арктических делах – это часть их имиджевой политики, нацеленной на повышение роли, статуса страны на мировой арене. Ограниченное правилами участие неарктических стран в АС ведет к тому, что неарктические государства стремятся к участию в других форумах и организациях, где они могут действовать на равных.

Неарктические азиатские страны 

 Запись семинара

В ходе семинара была отмечена высокая значимость азиатских рынков для экспорта нефти и газа АЗРФ, подчеркнуты высокие возможности арктических регионов России в сфере генерации энергии из возобновляемых источников. Экспертом подчеркивалась неизбежность сохранения высокого уровня напряженности в арктическом взаимодействии западных стран, с одной стороны, и России и Китая – с другой, особенно в контексте заморозки или отмены коммерческих проектов Пекина в странах Северной Европы и Северной Америки. Вместе с тем было отмечено, что характерное для азиатских стран-партнеров России по развитию Арктики стремление к ускоренному достижению углеродной нейтральности является фактором неопределенности в развитии энергетического сотрудничества.

Нефтегазовая сфера Арктики 

 Запись семинара

По итогам дискуссии был ряд выводов. С одной стороны, актуальный запрос на импорт продукции арктического ТЭК и организацию безопасного судоходства в Европу через Северный морской путь составляют основу устойчивого интереса Южной Кореи к возобновлению сотрудничества. Кроме того, для России получение южнокорейской экспертизы в области строительства судов высокого ледового класса может означать явное преимущество в развитии арктического торгового флота. С другой стороны, возобновление сотрудничества сдерживает ряд технических и политических факторов. К их числу относятся высокая загруженность корейских верфей, недостаточная цифровизация логистики и сопроводительной инфраструктуры АЗРФ, «китайский фактор» во внешней политике Сеула, присоединение Южной Кореи к санкционным ограничениям работы российской финансовой системы, а также связанные с международным страхованием судов риски.

Южная Корея в Арктике 

 Запись семинара

Период с начала 1990-х по 2021 г. был охарактеризован как «золотой век» институционализации сотрудничества в Арктике, при котором международное взаимодействие достигло своего пика при активном вовлечении дипломатии, науки и коммерческих организаций. Вместе с тем Владимир Васильев констатировал завершение периода «арктической исключительности», упомянув давление, оказанное на западных послов доброй воли Северного форума – ключевой международной организации в регионе.

Спикер подчеркнул, что несмотря на ограничения роль международного научного и гуманитарного сотрудничества (в том числе – в сфере культуры КМНС) в Арктике остается высокой. Владимир Васильев отметил растущую роль азиатских партнеров, в особенности – Китая – в поддержке такого сотрудничества. Роль Северного форума в развитии межрегиональных и международных связей в Арктике остается по-прежнему высокой ввиду значительного проектного портфолио и поддержки инициатив российским правительством, в частности – со стороны МИД РФ.

История сотрудничества в Арктике

 Запись семинара

Спикерами было отмечено, с одной стороны, крайне негативное состояние американской судостроительной отрасли, с другой – перспективное значение ICE Pact для возрождения этой отрасли, а также для развития финского судостроения в рамках экспортных поставок и для реализации национальных целей Канады в Арктике. Промышленное сотрудничество трех государств в рамках ICE Pact, открытое к присоединению новых участников, можно считать уникальным прецедентом многостороннего арктического сотрудничества в сфере наукоемких технологий.

Предполагаемый результат реализации программы – судно класса ACS для Береговой охраны США – было оценено как крайне эффективное в условиях Балтийского моря и умеренно подходящее для эксплуатации в западном секторе Севморпути, что увеличивает риски для России в этих регионах. Вместе с тем полная реализация программы соглашения в 2030-е гг. может создать паритет между Россией и семью западными арктическими государствами по числу ледоколов.

ICE Pact 

Запись семинара