Климатическая политика и углеродное регулирование в Китае: что нужно знать российскому бизнесу
.jpg)
Семинар открыл директор Института экономики природных ресурсов и изменения климата НИУ ВШЭ, руководитель департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Игорь Макаров. Он отметил, что климатическая повестка, которая изначально воспринималась как преимущественно западная, сегодня активно развивается и в других странах. Китай, по его словам, по многим параметрам оставил западные страны позади, а его углеродное регулирование является даже более комплексным, хотя и необязательно более жёстким, чем европейское.
Со вступительным словом выступил Армен Тадевосян, бизнес-партнер по устойчивому развитию АО «СЖС Восток Лимитед». Он отметил, что масштабы китайской экономики и объем выбросов парниковых газов делают любые действия Китая в климатической сфере значимыми для всего мира. По его мнению, изучение китайского углеродного регулирования не должно сводиться только к адаптации российского бизнеса к новым требованиям - оно также открывает возможность перенять лучшие практики и привнести их в российские стандарты, методологии и подходы.
Обзор климатической политики Китая представили Игорь Макаров и младший научный сотрудник ИЭПРИК НИУ ВШЭ Анна Чистикова. Они подчеркнули, что климатическая политика Китая базируется не на одном инструменте, как в ЕС, где основную роль в углеродном регулировании играет европейская система торговли выбросами, а на четырёх равнозначных основах: рыночном регулировании, государственном планировании, промышленной политике и системе стандартов.
Основными трендами в развитии регулирования выступают переход от двойного контроля потребления энергии к двойному контролю выбросов парниковых газов с дальнейшим переходом к контролю абсолютного объема выбросов; реформирование системы торговли выбросов в сторону расширения охвата и введения платных разрешений; выстраивание полноценной системы управления углеродным следом продукции.
Руководитель направления по контролю выбросов парниковых газов и ведущий аудитор парниковых газов компании «СЖС Восток Лимитед» Мария Явич представила доклад о системе управления углеродным следом продукции в Китае. Она отметила, что в стране активно развивается система стандартов: действует общий стандарт, гармонизированный с международным ISO 14067, а также 15 национальных стандартов (с декабря их станет 17) и более 100 отраслевых и групповых стандартов.
Среди сигналов для российских экспортеров докладчик выделила возможные прямые запросы по цепочке поставок, рост требований к раскрытию данных, интеграцию низкоуглеродных критериев в закупочные процедуры и перспективу взаимного признания маркировки углеродного следа продукции. Она рекомендовала компаниям провести диагностику поставок, рассчитать углеродный след по международному стандарту с учётом китайских требований, наладить сбор данных, провести независимую верификацию и сформировать план снижения углеродного следа продукции.
Старший менеджер по устойчивому развитию «Сибура» Виталий Бурмистров рассказал о практическом опыте компании на китайском рынке. Он отметил, что основными драйверами внимания к климатическому регулированию Китая являются конкурентная среда, развивающиеся требования к продукции и растущие запросы клиентов.
Среди сложностей в работе он выделил недостаток открытых бенчмарков углеродного следа китайской продукции, многоуровневую систему документов, неоднозначные формулировки стандартов и неясную применимость отдельных стандартов к иностранным поставщикам. По его словам, даже при отсутствии прямых требований к импортерам клиенты уже запрашивают данные об углеродном следе, а в перспективе до 2030 года риски будут возрастать.
Семинар завершился дискуссией о необходимости развития российской системы сертификации и гармонизации подходов с китайскими партнерами. Участники отметили, что ужесточение китайского углеродного регулирования неизбежно, так или иначе оно будет затрагивать и поставщиков, и российскому бизнесу важно готовиться к этому уже сейчас.
Презентации докладчиков
Динамика низкоуглеродного развития и климатическая политика Китая
Климатическая политика: взгляд бизнеса
Углеродный след продукции при поставках в Китай