Республика Мадагаскар

Государственный долг

Государственный долг Мадагаскара составил 52,7% ВВП в 2025 г. По данным Всемирного банка, внешний долг Мадагаскара к концу 2024 г. составил 6,7 млрд долл., или около 39% ВВП. На МФО приходится 82% внешнего долга, в том числе Всемирный банк – 47%, МВФ – 15%. Условия заимствований от официальных кредиторов остаются льготными: средние сроки погашения – около 30 лет, процентные ставки – ниже 2%. Доля двусторонних кредиторов составляет 16%, ключевой – Китай (6%). Частные кредиторы занимают лишь 2%. Долговая нагрузка на платежный баланс остается умеренной: обслуживание долга поглощает 7% экспортной выручки и 2% ВВП.

Мадагаскар имеет суверенный кредитный рейтинг от агентства Moody's на уровне B3 (прогноз стабильный), что отражает высокую долговую зависимость от льготного внешнего финансирования и структурные уязвимости экономики. Выход на рынок еврооблигаций для страны остается практически недоступным.

Государственный бюджет

Ожидаемые правительством Мадагаскара доходы государственного бюджета в 2026 г. – 3,5 млрд долл., расходы – 4,5 млрд долл. Бюджетный дефицит прогнозируется на уровне 1 млрд долл., или около 4,3% ВВП.

Налоговые доходы запланированы на уровне 1,5 млрд долл., что на 10,5% выше показателя 2025 г. Таможенные поступления составят 1,2 млрд долл., налоги на доходы – 0,4 млрд долл. Налоговая нагрузка оценивается на уровне 10,7–11,2% ВВП – один из самых низких показателей в регионе и существенно ниже ориентира МВФ в 15% ВВП.

Расходы по ключевым направлениям: образование – 12,3% совокупных расходов, энергетика – 10,9%, дорожная инфраструктура – 9,3%, здравоохранение – 4,6%, оборона и силовые структуры – 6%, обслуживание долга – 5,2%. 

Инвестиционные расходы составляют 2,1 млрд долл. (47,3% совокупных расходов), из которых 77% финансируется за счет внешней помощи и займов. Исполнение бюджета в I квартале 2026 г. складывается напряженно: налоговые поступления достигли лишь 19,2% годового плана против 21,3% за аналогичный период 2025 г., а расходы на внутренние инвестиции исполнены лишь на 2,3%.

Официальная помощь развитию

Официальная помощь развитию (ОПР) – один из ключевых источников внешнего финансирования Мадагаскара. США исторически выступали одним из крупнейших двусторонних доноров: в 2024 г. объем американской помощи составил около 230 млн долл. В 2025 г. в результате ликвидации USAID программы помощи Мадагаскару были сокращены более чем на 95%. МВФ оценил потери от сокращения ОПР примерно в 1% ВВП и охарактеризовал их как серьезный удар по экономике.

МФО остаются важным каналом внешнего содействия. По состоянию на февраль 2025 г. портфель Всемирного банка в Мадагаскаре – 3,5 млрд долл. в рамках 17 национальных и 5 региональных проектов, наибольшая доля (43%) приходится на инфраструктуру, за ней следуют устойчивое развитие (25%) и развитие человеческого капитала (20%). МВФ в июне 2024 г. одобрил для Мадагаскара программу расширенного кредитования (ECF) на 337 млн долл. и инструмент устойчивости и стабильности (RSF) на 321 млн долл. сроком на три года. По итогам второго пересмотра программы в июле 2025 г. МВФ выделил очередной транш в размере около 107 млн долл. На фоне сокращения двустороннего финансирования роль МФО в поддержке бюджета и платежного баланса Мадагаскара существенно возросла.

Финансирование дефицита текущего счета

Дефицит счета текущих операций Мадагаскара обусловлен хроническим превышением импорта над экспортом. В 2024 г. дефицит расширился до 5% ВВП (около 932 млн долл.) против 4,6% ВВП в 2023 г. – главным образом вследствие снижения экспортных поступлений от ванили, никеля и кобальта. По итогам 2025 г. дефицит углубился до 1,13 млрд долл. По прогнозу МВФ, дефицит расширится до 6,4% ВВП в 2026 г. под влиянием сокращения американской помощи и введения американских тарифов. 

Основными источниками финансирования дефицита служат прямые иностранные инвестиции и внешние займы. Важную роль играют переводы диаспоры: в 2023 г. их объем составил около 385 млн долл или около 2,3% ВВП.

Прямые иностранные инвестиции

Приток ПИИ в Мадагаскар в 2024 г. составил 413 млн долл. или около 2,6% ВВП, практически не изменившись год к году. Накопленный объем ПИИ достиг 4,95 млрд долл. Крупнейшие инвесторы в 2023 г.: Франция (199 млн долл.), США (63 млн долл.), Маврикий (61 млн долл.), Япония (58 млн долл.) и Великобритания (37 млн долл.). Основные направления вложений – горнодобывающая промышленность, инфраструктура, текстиль, энергетика, туризм и агробизнес.

Инвестиционный режим регулируется рядом ключевых актов. Закон об инвестициях 2023 г. подтверждает право иностранных и отечественных инвесторов на создание предприятий без ограничений по доле иностранного участия. Исключение составляет сектор телекоммуникаций, где доля иностранного капитала ограничена 66%, а стратегические отрасли (банковский сектор, страхование, горнодобывающая промышленность, нефть и газ, медицина и фармацевтика) подпадают под дополнительное регулирование. Функцию единого окна для инвесторов выполняет Совет по экономическому развитию (EDBM). Компании в приоритетных секторах (сельском хозяйстве, возобновляемой энергетике, обрабатывающей промышленности и горнодобыче) пользуются налоговыми каникулами и освобождением от таможенных пошлин. 

Характеристика банковского сектора

Банковская система Мадагаскара насчитывает 13 коммерческих банков, 4 финансовых учреждения и 16 микрофинансовых организаций. 

Сектор хорошо капитализирован и прибылен, уровень риска относительно ограничен (доля NPL – 7,8%). Рынок при этом сильно концентрирован: четыре банка контролируют 80% активов. Тройку лидеров формируют BRED Madagasikara (бывшая Société Générale Madagasikara, приобретенная французским кооперативным банком BRED Banque Populaire в декабре 2024 г.), BNI Madagascar и BOA Madagascar (дочерняя структура марокканской группы Bank of Africa). Помимо них, на рынке представлены: Banque Malgache de l'Océan Indien (BMOI, входящая в португальскую группу BCP), MCB Madagascar и SBM Madagascar (обе – дочерние структуры маврикийских банков), BGFIBank Madagascar (габонская группа), AccèsBanque Madagascar и ряд более мелких игроков.

Финансовая доступность постепенно расширяется – до 40% населения, во многом благодаря мобильным платежным сервисам (в частности, Mvola), – однако лишь 19% взрослых пользуются формальными финансовыми услугами. Рост кредитования частного сектора остается слабым. Надзор за банковским сектором осуществляет Комиссия по надзору за банками и финансовыми учреждениями (CSBF) при ЦБ Мадагаскара. Фондового рынка в стране фактически нет: рынок государственных ценных бумаг представлен казначейскими векселями BTA и облигациями BTF, размещаемыми на аукционах со средневзвешенными ставками 8,6% и 13,0% соответственно.

Денежно-кредитная политика

Валюта страны – малагасийский ариари. Мадагаскар придерживается плавающего обменного курса. По состоянию на июнь 2026 г. обменный курс составил 4200 ариари за доллар США. С начала 2026 г. ариари укрепился на 9% к доллару и на 11% к евро, чему способствовало улучшение торгового баланса.

В феврале 2024 г. ЦБ Мадагаскара перешел к таргетированию процентной ставки, реформа осуществлялась при поддержке МВФ. Каналы трансмиссии денежно-кредитной политики остаются слабыми из-за слабо развитого внутреннего финансового рынка. В мае 2025 г. ключевая ставка была повышена с 9,5 до 12%, поводом стал рост инфляции до 8,4%, вызванный подорожанием риса и импортных товаров.

МВФ рекомендовал ЦБ Мадагаскара не смягчать ДКП до тех пор, пока инфляция не встанет на устойчивую нисходящую траекторию. Среди ключевых рисков – резкое сокращение американской помощи (с 227 млн долл. в 2024 г. до 9 млн долл. в 2025 г.) и введение 47-процентного тарифа на мадагаскарский экспорт в США, способных спровоцировать ослабление ариари и новый виток инфляции.

Налоговая система

Стандартная ставка налога на прибыль организаций (НПО) составляет 20% и распространяется на компании с годовым оборотом свыше 95 тыс. долл. Для малого бизнеса с оборотом ниже этого порога предусмотрен упрощенный режим: ставка 5% применяется к 70% оборота. 

Для горнодобывающих компаний, инвестирующих свыше 50 млн долл., предусмотрен специальный режим крупных инвестиций: освобождение от минимального НПО, пониженная ставка для перерабатывающего предприятия, а также освобождение от таможенных пошлин и возврат НДС на закупаемое оборудование. Соответствующие нормы с января 2025 г. включены в Налоговый кодекс. Для нефтегазового сектора Нефтяной кодекс предусматривает освобождение от таможенных и импортных пошлин при проведении геологоразведочных и эксплуатационных работ. 

Стандартная ставка НДС составляет 20%, экспорт облагается по нулевой ставке. Льготная ставка 10% применяется к импорту и продаже бутана. Книги и печатные издания, а также фармацевтическая продукция и медицинские изделия облагаются НДС по ставке 0%. Таможенные пошлины на импорт варьируются от 0% до 30% в зависимости от категории товара. 

Выплаты нерезидентам (роялти, дивиденды, управленческие вознаграждения, технические и лицензионные сборы) облагаются налогом по ставке 10%. Процентные выплаты нерезидентам облагаются по ставке 20%. Мадагаскар заключил соглашения об избежании двойного налогообложения с четырьмя странами: Францией, Канадой, Маврикием и Марокко. Взносы работодателя на социальное страхование составляют 19% фонда оплаты труда, работника – 2%.

Государственные резервы

Международные валютные резервы Мадагаскара остаются на комфортном уровне и демонстрируют устойчивый рост. По итогам 2025 г. совокупные резервы с учетом золота составили 2,7 млрд долл. В терминах покрытия импорта резервы достигли 6,2 месяцев, увеличившись по сравнению с 5,7 месяцами годом ранее, главным образом благодаря притоку ПИИ. 

Вместе с тем устойчивость резервной позиции сопряжена с рисками. Сокращение американской помощи и введение 47-процентного тарифа на мадагаскарский экспорт в США создают давление на торговый баланс и способны спровоцировать ослабление ариари, что в конечном счете отразится на динамике резервов. По прогнозу МВФ, покрытие импорта резервами составит около 5,6 месяцев в 2026 г., что несколько ниже достигнутого в 2025 г. уровня, но по-прежнему превышает общепринятый минимальный ориентир в три месяца.

Общая характеристика сектора

Транспортные сети на Мадагаскаре развиты слабо. Несмотря на то, что на острове существуют почти все виды транспортного сообщения (железные и автомобильные дороги, морское, речное и авиасообщение), дорожные сети отличаются неудовлетворительным состоянием инфраструктуры.

Большая часть городов и населенных пунктов соединена автомобильными дорогами, однако зачастую они имеют грунтовое покрытие с серьезными изъянами и размываются водой в сезон дождей. Среди альтернативных систем передвижения – железные дороги (две изолированные линии на восточном побережье острова), авиасообщение (сеть маленьких аэропортов с нерегулярными коммерческими рейсами) и речное сообщение. Большая часть транспорта вне Антананариву, по заметкам местных жителей на форумах, не имеет определенного расписания (или не соблюдает его) и зависит от множества технических, человеческих и погодных факторов.

Наиболее труднодоступные регионы Мадагаскара – западное побережье острова и центральные регионы. Рельеф в этих регионах местами представляет собой каньоны и густые леса, что делает их труднодоступными для автомобильного транспорта. Кроме того, в них практически нет аэропортов, асфальтированных дорог и железнодорожных станций; некоторые поселения на западном побережье связаны между собой однополосными грунтовыми дорогами, из-за чего в сезон дождей доступ к этим регионам может быть фактически заблокирован.

В некоторые части Мадагаскара можно добраться только по воде – например, на острова, такие как Носи-Ара и Носи-Комбе на севере страны или о. Амбодифотатра на востоке.

Наиболее интегрированные в транспортную сеть регионы – крупные экономические центры (г. Антананариву и г. Туамасина), восточное побережье Мадагаскара (именно там расположены линии железных дорог, канал Пангалан и асфальтированные национальные трассы N2 и N7), а также северные регионы, соединенные прибрежными национальными трассами N5 и N6. На севере также располагаются крупные туристические хабы острова – международный аэропорт Фасене на о. Носи-Бе и г. Анциранана.

Автомобильные дороги

По состоянию на 2021 г. на Мадагаскаре насчитывалось ок. 49,2 тыс. км автомобильных дорог, из которых только ок. 2,5 – 3 тыс. км асфальтированы. Остальная часть дорог – двухполосные правосторонние или однополосные, зачастую имеющие грунтовое покрытие в неудовлетворительном состоянии (особенно в сезон дождей, когда грунтовые дороги размываются).

Среди основных рисков и опасностей автомобильной сети сообщения на Мадагаскаре – плохое состояние дорог, опасность разбоя (нападение разбойников-дахало на юге и западе страны), небезопасность пассажирских перевозок.

Министерство общественных работ (Ministère des Travaux Publics) выделяет в автодорожной системе Мадагаскара 50 национальных дорог (с присвоенным номером маршрута) общей протяженностью ок. 11,7 тыс. км, которые подразделяются на 3 основных группы:

– Основные национальные дороги со стратегическим значением, которые имеют асфальтовое покрытие: дороги N2 (Антананариву-Туамасина), N4 (Антананариву-Махаджанга), N6-N7 (основные туристические артерии острова); общая протяженность основных национальных дорог – 2,5 тыс. км.

– Второстепенные национальные дороги, частично имеют асфальтовое покрытие (общее кол-во асфальтированных дорог не указано): N1, N3, N5, N10, N12-13, N21, N25, N27-30, N32, N41, N43-45, N52, N65; общая протяженность второстепенных национальных дорог – 4,3 тыс. км.

– Временные национальные дороги, не имеют асфальтового покрытия и проходимы только в сухой сезон: N8-9, N11, N14-20, N22-24, N26, N31, N33, N35-36, N42, N46-51, N53-60; общая протяженность временных национальных дорог – 4,9 тыс. км.

Основной вид транспорта для пассажирских перевозок на большие расстояния на Мадагаскаре – такси-бруссы (taxi-brousse, букв. “деревенское такси” в пер. с французского) вместимостью ок. 20 чел. (зачастую – больше, т.к. пассажиры могут плотно набиваться в салон или ехать сверху кабины), основная марка такси-бруссов – микроавтобусы Mercedes-Benz, импортированные в подержанном состоянии из Европы. Стоимость проезда – от 2 до 20 долл. на человека в зависимости от дальности маршрута.

Для внутригородских перевозок используются такси-бэ (taxi-be, букв. “большое такси” в пер. с малагасийского), представляющие собой такие же микроавтобусы Mercedes, что и такси-бруссы (основное отличие – такси-бэ развозит пассажиров только в черте города и пригородах, стоимость поездки ок. 0,1 долл. за чел.), легковые такси (стоимость перевозки в среднем 3-10 долл.), мототакси. Сверх тарифа таксисты как правило запрашивают топливный сбор (ок. 2-3 долл. за поездку).

Железные дороги

По состоянию на 2023 г. общая протяженность железнодорожной сети Мадагаскара составляла ок. 855 км и состояла из двух изолированных линий с метровой колеей. Железнодорожная сеть не электрифицирована.

Северная линия общей протяженностью ок. 673 км под управлением государственной компании Madarail соединяет Антананариву с городами Амбатондразака, Туамасина, Мораманга и Анцирабе. Южная линия общей протяженностью ок. 177 км под управлением государственной компании Fianarantsoa-Cote Est (FCE) соединяет г. Финаранцуа с г. Манакара.

По указанным маршрутам осуществляются пассажирские перевозки. Среднее время пути по маршруту Мораманга-Туамасина – ок. 10 часов, Мораманга – Амбатондразака – ок. 6 часов. По состоянию на 2024 г. местные жители в интернет-дискуссиях отмечали, что по некоторым маршрутам поезда больше не ходят (например, на южной линии поезд из Финаранцуа проходит только часть пути и останавливается в г. Манампатрана в связи с износом путей) или ходят нерегулярно.

Водное сообщение

Внутренние перевозки по воде осуществляются преимущественно по каналу Пангалан – искусственной системе водных путей протяженностью ок. 645 км на востоке Мадагаскара (от г. Туамасина до г. Фурафангана), а также небольшим рекам по всему острову (12 основных речных бассейнов). Преимущественно перевозки осуществляются в частном порядке для транспортировки людей, туристов и легких грузов на пирогах, весельных и моторных лодках.

Авиасообщение

На Мадагаскаре имеется 26 аэропортов с асфальтированными взлетно-посадочными полосами и 57 аэропортов с грунтовыми взлетно-посадочными полосами, большая часть используется для нерегулярных грузоперевозок. На 2023 г. только 11 аэропортов имели регулярные коммерческие авиаперевозки.

На Мадагаскаре располагается 3 международных аэропорта. Главный международный аэропорт Мадагаскара – Международный аэропорт Ивато в Антананариву (3 терминала для грузовых, внутренних и международных перелетов), пассажиропоток на 2025 г. – 975 тыс. чел. в год. Международные рейсы осуществляются во Францию (в т.ч. на о. Реюньон), Маврикий, ОАЭ, ЮАР, Эфиопию, Кению и Турцию. Международный аэропорт Фасене (расположен на о. Носи-Бе, пассажиропоток в 2025 г. – 264,4 тыс. чел.), помимо внутренних рейсов, обслуживает перелеты на о. Реюньон и о. Майотта, в ЮАР, Эфиопию, а также нерегулярные рейсы в Италию. Основные направления перелетов из международного аэропорта Аррачарт (8 км от г. Антанамитарана, пассажиропоток неизвестен) – о. Майотта и о. Реюньон.

Краткая характеристика сельскохозяйственного сектора

Импорт в тоннах: пшеница -368 тыс. т, пальмовое масло – 89 тыс. т.

Экспорт в тоннах: ваниль – 4,5 тыс. т,  гвоздика - 27,8 тыс. т, какао – 13 тыс. т, кофе – 8,5 тыс. т.

Вклад аграрного сектора в ВВП Мадагаскара постепенно снижается: в 2024 г. он составил 22,5%, упав на 2,2% по сравнению с 2020 г. В сфере сельского хозяйства занято 70% трудоспособного населения страны.

По данным Всемирного банка, до 70% территории Мадагаскара пригодны для ведения сельского хозяйства. Из них используется не более 5% (2,9 млн га). Почти половина обрабатываемых земель Мадагаскара отведена под рис, основной продукт производства на острове. Распаханные под земледелие территории сконцентрированы в центре страны (между Антананариву и Анцирабе), на севере (рег. Буени), на юго-западе (между г. Тулиара и оз. Ихотри) и на северо-востоке (вокруг оз. Алаотра). Тропический лес составляет 21% территории страны и растянут вдоль восточного побережья. На лесистых территориях сосредоточены плантации экспортных растений — кофе, ванили и гвоздики.

Ограниченное использование земель связано, в первую очередь, с особенностями почвы. Большая часть пригодных для земледелия земель — красные латеритные почвы (кислотные и подверженные эрозии, с высоким содержанием железа и алюминия и острым дефицитом азота и фосфора). Такой тип почв требует дополнительного орошения, защиты от выветривания и использования удобрений. Более плодородные и легкие в возделывании вулканические почвы сконцентрированы в районе оз. Алаотра и в центре страны —  на нагорье между г. Антананариву и Анцирабе, близко к крупным логистическим хабам. 

Важным фактором ограниченного использования земель становится и недостаточное орошение: фактически орошается менее половины сельскохозяйственных земель (ок. 42%). Большая часть действующих ирригационных систем Мадагаскара — примитивные оросительные установки, основанные на сборе дождевой воды и ее распределении по рукотворным каналам. Как правило, такие системы не электрифицированы и не механизированы. 

Животноводство распространено на Мадагаскаре. Поголовье крупного рогатого скота (преимущественно зебу) на 2025 г. — 9,1 млн голов, мелких жвачных животных (овцы и козы) — 3,5 млн голов, птицы – 46 млн голов. Пастбища преобладают в западной и южной частях острова, где саванный тип местности обеспечивает кормовую базу для скота. Большая часть пастбищных земель не огорожена, характерно сезонное кочевье. В качестве сезонных пастбищ используются до 55% всей территории острова.  

Экспортные и импортные культуры

Традиционные экспортные культуры для Мадагаскара — ваниль (до 70% мирового производства, в 2024 г. экспорт 232 млн долл.), гвоздика (2-е место в мире после Индонезии, экспорт 163 млн долл.), какао (экспорт 68 млн долл.) и кофе (90% — робуста, 10% — арабика, экспорт 29 млн долл.). Основные рынки сбыта ванили — Франция, США и Канада; гвоздики — Индия, Индонезия и Сингапур; какао — Нидерланды, Бельгия и Испания; кофе — Индия, Франция и США.

Товары, которые производятся на Мадагаскаре для внутреннего потребления — рис (5,1 млн т в 2024 г.), маниок (2,6 млн т), кукуруза (265 тыс. т) и картофель (248 тыс. т). Собственное производство удовлетворяет до 90% внутреннего спроса, в основном за счет риса.  В то же время, среди импортируемой продукции АПК первое место также занимает рис (191 млн долл., 412 тыс. т). Это объясняется сезонностью производства риса в стране, проблемами в распределении урожая и закрытием круглогодичной потребности в рисе (именно эта культура составляет основу питания и источник калорий для большинства малагасийцев). Среди других импортируемых продуктов — пшеница (66 млн долл.) и пальмовое масло (184 млн долл.).

Рынок удобрений

Уровень использования химических удобрений на Мадагаскаре — один из самых низких в мире. На 2023 г. оно сохранялось на уровне 7,3 кг активного вещества на га обрабатываемой земли, что значительно ниже среднего внесения удобрений в Африке южнее Сахары (17 кг/га). Преимущественно подкормками обрабатываются плантации и участки выращивания риса в центральных регионах страны. По данным исследования Всемирного банка за 2006 г., только на 6% сельскохозяйственных участков вносятся какие-либо химические удобрения, внесение сконцентрировано в основном на участках рядом с дорогами. Географически неравномерное распределение объясняется концентрацией стратегических культур в центральной части острова, а также близостью к хабам распределения удобрений в крупных городах (Антананариву и Анцирабе). Препятствуют внесению удобрений и высокие цены. Например, в 2023 г. средняя цена 1 кг мочевины составляла 1,5 долл. — т.е. мешок стандартной упаковки 50 кг стоил уже 75 долл., что затратно для фермеров и не покрывается доходами от урожая. 

Страна зависит от импорта химических удобрений. На 2025 г. импорт составил 36 млн долл., из них 25 млн долл. – NPK-удобрения (поставщики – Китай, Вьетнам и ОАЭ), 9 млн долл. – азотные удобрения и мочевина (поставщики – Китай и Египет). 

Основной посевной сезон для большинства культур начинается в октябре-ноябре, урожай созревает поздней весной. Согласно международным рекомендациям (ФАО), для основных культур период эффективного внесения удобрений — перед посевными работами и период вегетации. В связи с этим период с октября по апрель считается наиболее благоприятным для внесения удобрений на Мадагаскаре. Среди наиболее распространенных типов удобрений — органические (более дешевые и доступные по сравнению с химическими удобрениями, зачастую подготавливаются самими фермерами из навоза и компоста). Среди химических удобрений наиболее распространена смесь NPK в соотношении 11:22:16.

Собственное производство удобрений на Мадагаскаре развито слабо и концентрируется в основном на производстве органических подкормок из гуано летучих мышей. Так, в 2006 г. в Антананариву был открыт завод местной компании «Guanomad» (производство 11 тыс. т удобрений на 2017 г.). В феврале 2026 г. в Беланде при финансировании неуказанного партнера из ОАЭ был открыт мини-завод по производству подкормок из гуано. Планируемая начальная мощность завода — 40 т.

Установленная электрогенерирующая мощность Мадагаскара оценивается примерно в 0,83 ГВт (2024 г.), однако доступная мощность составляет лишь около 0,48 ГВт. В структуре установленной мощности в 2023 г. около 53% приходилось на тепловую генерацию на ископаемом топливе, 33% – на гидроэнергетику и 14% – на солнечную энергетику. Фактическая выработка значительно отличается: по данным JIRAMA/IMF, около 54% электроэнергии производилось на мазуте и дизеле и около 45% – на ГЭС. Доступ к электричеству имеют около 36-39% населения, причем в сельской местности показатель составляет порядка 15%. В октябре 2024 г. средняя продолжительность отключений электроэнергии в Антананариву достигала шести часов в сутки.

Отраслью управляет государственная монополия JIRAMA (Jiro sy Rano Malagasy), совмещающая электро- и водоснабжение. Компания убыточна: тарифы ниже себестоимости, высоки потери в сетях, накоплены неплатежи; фискальная нагрузка на бюджет от поддержки JIRAMA отвлекает ресурсы от социальных расходов. МВФ и Всемирный банк включили оздоровление компании в число ключевых условий своих программ.

Спрос формируется на реабилитацию распределительных сетей и снижение потерь, малую и среднюю гидрогенерацию, гибридизацию изолированных дизельных узлов, топливные хранилища и логистику, а также на электрификацию села.

ГЭС «Сахофика» на р. Ониве (205 МВт, около 895 млн долл., консорциум NEHO с участием французских Eiffage и Eranove) остается крупнейшим энергетическим проектом страны; начало строительных работ ожидалось с начала 2026 г. По состоянию на июнь 2026 г. проект ГЭС «Волобе» на р. Ивондру (120–127 МВт, компания CGHV с участием Africa50, норвежской SN Power, французской Colas и малагасийско-французской Jovena группы Axian) вышел на тендер по электромеханическому оборудованию. 

В июле 2026 г. парламент принял закон о создании государственной нефтяной компании, которая берет на себя задачи по импорту нефтепродуктов, упразднив просуществовавшую более 25 лет схему, при которой тендеры проводило объединение Groupement Pétrolier de Madagascar (местные структуры TotalEnergies, Vitol/Vivo Energy, Rubis Énergie/Galana и группы Axian). Незадолго до принятия закона премьер-министр Мамитиана Радзаонарисон заявил о возможном участии России в строительстве топливного хранилища на острове. Участники GPM предупредили в этой связи о рисках попадания Мадагаскара в цепочки поставок подсанкционного топлива для авиакомпаний и горнодобывающих операторов.

Краткая характеристика отрасли

По состоянию на 2025 г. 20% населения Мадагаскара пользуется интернетом, 56% владеет мобильными телефонами. Покрытие 3G — 68% территории страны, 4G — 33%.

Рынок услуг связи

Рынок телекоммуникационных услуг Мадагаскара по состоянию на 2026 г. преимущественно разделен между рядом международных компаний. Yas Madagascar (до 2024 г. — Telecom Malagasy (TELMA), первоначально государственный оператор связи Мадагаскара, приватизирован в 2004-2005, 81% акций принадлежат маврикийскому холдингу Axian Telecom Group) — лидер рынка с долей около 50%. Orange Madagascar (дочерняя компания французской телекоммуникационной группы Orange S.A.) — около 30%. Airtel Madagascar (дочерняя компания Airtel Africa, входящей в индийскую группу Bharti Airtel) — около 7%. Blueline Madagascar (местный оператор фиксированной связи и широкополосного доступа, входящий в группу Gulfsat Madagascar) — около 2%. SpaceX Starlink (спутниковый оператор американской компании SpaceX, официально вышедший на рынок Мадагаскара в 2024 г.) — около 10%.

Инфраструктура связи

По состоянию на 2026 г. Мадагаскар подключен к 4 подводным кабелям: EASSy (соединяет страны Восточной и южной части Африки с Европой и Азией, оператор на Мадагаскаре — Yas Madagascar), LION и LION2 (соединяют Мадагаскар с островами Реюньон и Маврикий, оператор — Orange Madagascar), METISS (соединяет Мадагаскар, Маврикий, Реюньон и ЮАР, оператор — Yas Madagascar), а также 2Africa  (соединяет страны Африки с Европой, Азией и Ближним Востоком, охватывает 33 страны, оператор — Yas Madagascar). Протяженность национальной оптоволоконной сети — 10 тыс. км.

Цифровая инфраструктура и инфраструктура связи

В стране насчитывается 2 коммерческих центра обработки данных (ЦОД), крупнейший из которых принадлежит Yas Madagascar. Совокупная мощность — 1,4 МВт.

Цифровизация государственного управления

Государственная стратегия цифровой трансформации Мадагаскара представлена в документе Plan Stratégique du Numérique 2023-2028, разработанном Министерством цифрового развития, цифровой трансформации, почтовой связи и телекоммуникаций (Ministère du Développement Numérique, de la Transformation Digitale, des Postes et des Télécommunications, MNDPT). Координацию реализации стратегии осуществляет подразделение Unité de Gouvernance Digitale (UGD), учрежденное в 2022 г. при Офисе Президента для координации межведомственных проектов по цифровизации. Документ структурирован вокруг четырех основных направлений развития: 1) укрепление базовых элементов цифровой экосистемы, 2) развитие ориентированных на граждан электронных услуг, 3) развитие человеческого капитала и модернизация системы подготовки кадров, 4) расширение доступа населения к цифровым технологиям и финансовым услугам. Стратегия направлена на достижение трех ключевых целей: преодоление цифрового разрыва, модернизация государственного управления и использование цифровых технологий для повышения прозрачности в государственном управлении и противодействию коррупции.

На Мадагаскаре цифровизация государственного управления развивается через систему национальных платформ и отраслевых сервисов. Центральную роль играет портал Torolalana, выполняющий функции единой точки доступа к информации о государственных услугах, а также платформа Orinasa, позволяющая осуществлять онлайн-регистрацию предприятий. В налоговой сфере действует система e-Hetra, обеспечивающая регистрацию налогоплательщиков, подачу деклараций и электронную уплату налогов. 

Ключевой проект цифровой трансформации — PRODIGY (Projet de Gouvernance Digitale et de Gestion de l’Identité Malagasy), реализуемый при финансовой поддержке Всемирного банка. Проект был запущен в 2020 г. с общим объемом финансирования около 143 млн долл. и направлен на создание национальной системы цифровой идентификации населения, внедрение единого идентификационного номера гражданина, развитие межведомственного обмена данными и расширение доступа к цифровым государственным услугам. Дата завершения проекта — 30 июня 2026 г. В здравоохранении используются платформы на базе DHIS2, включая систему управления вакцинацией Vaksiny, в образовании развивается платформа дистанционного обучения педагогов FADEP (Formation À Distance des Enseignants du Primaire). Для межведомственного взаимодействия с 2021 г. развивается национальная платформа обмена данными на базе эстонской технологии X-Road, внедряемая в рамках проекта PRODIGY. Одновременно создаются инфраструктура цифровой идентификации населения (Identifiant Unique du Citoyen, IUC) и национальная инфраструктура открытых ключей (PKI nationale), предназначенная для обеспечения электронной аутентификации пользователей и использования электронной подписи в государственных информационных системах. 

Мадагаскар располагает сырьевой базой мирового значения по графиту, титановому и циркониевому сырью, никелю и кобальту; в январе 2026 г. в стране сняли 16-летний мораторий на выдачу новых лицензий.

Горнодобывающая продукция, включая переработанную на месте, обеспечивает около половины товарного экспорта и до 40% притока ПИИ. Разведаны запасы кобальта, графита, титана, циркония, никеля, алюминия, магния, гафния, слюды, бериллия, кварца, редкоземельных металлов (скандий), тория, хрома, золота, угля и нефти:

• кобальт – более 105 тыс. т в пересчете на металл (0,9% мировых запасов);

• графит – 27 млн т (9,3% мировых запасов);

• 30 млн т оксида титана в форме ильменита (5,4% мировых запасов);

• 2,1 млн т оксида циркония (3% мировых запасов);

• никель – более 1,5 млн т;

• алюминий – более 5,8 млн т; магний – более 1,8 млн т;

• уголь – до 1 млрд т; нефть – до 12 млрд барр. (битуминозные пески, предположительные запасы).

Крупнейший проект по добыче кобальта и никеля – рудник Амбатови (японская Sumitomo – 54,2%, корейская государственная KOMIR – 45,8%); в 2024 г. произведено 27,6 тыс. т никеля и 2,5 тыс. т кобальта. Тяжелые минеральные пески в рамках проекта Мандена разрабатывает QIT Madagascar Minerals (Rio Tinto – 80%, правительство – 20%): запасы месторождения оцениваются в 8,7 млн т ильменита и 0,5 млн т циркона, в 2024 г. на перерабатывающее предприятие Rio Tinto в Канаде отгружено 222 тыс. т руды стоимостью 61 млн долл. По данным USGS, страна произвела в 2024 г. 240 тыс. т оксида титана и 30 тыс. т циркониевых концентратов. Основу обрабатывающей промышленности составляет текстильно-швейный сектор, работающий в режиме зон свободного экспорта (закон 2007 г., курирует EDBM – Economic Development Board of Madagascar, агентство при Президенте Республики, которое работает по принципу единого окна и проводит проверку иностранных инвестиций). Отрасль производит основную часть продукции легкой промышленности и обеспечивает занятость более 400 тыс. чел. Мадагаскар занимает первое место в Африке по экспорту текстиля в Европу и второе – в США.

Добываемое сырье не перерабатывается внутри страны. Энергосистема не способна обеспечить работу энергоемких производств. Кустарная золотодобыча остается вне контроля, из-за чего золото исключено из режима новых лицензий. Текстильный сектор зависит от преференциального доступа: когда после переворота 2009 г. Мадагаскар лишился статуса участника AGOA, экспорт в США упал на 56%, а последующее восстановление заняло пять лет.